導讀
近年來(lái)，黨和政府對職業(yè)技能競賽工作高度重視，習近平總書(shū)記、李克強總理多次作出指示、批示。習近平總書(shū)記親自在第46屆世界技能大賽申辦會(huì )議上作重要視頻講話(huà)，指示要求把第46屆世界技能大賽“努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”。
在各級政府積極推動(dòng)下，在全社會(huì )廣泛參與下，我國職業(yè)技能競賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，已逐步形成以世界技能大賽為引ling，以中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭，以各行各業(yè)職業(yè)技能競賽為主體，以群眾性崗位練兵比武活動(dòng)為基礎的競賽體系，在技能人才隊伍建設方面發(fā)揮了積極引ling作用，為技能勞動(dòng)者成長(cháng)、成功、成才提供了重要舞臺，造就了一大批大國工匠，營(yíng)造了崇尚技能、熱愛(ài)勞動(dòng)的良好社會(huì )氛圍，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的人才基礎。
在世界技能大賽上，我國已取得輝煌成績(jì)，2019年，俄羅斯喀山第45屆世界技能大賽上，我國取得16金14銀5銅和17個(gè)優(yōu)勝獎的歷史zui好成績(jì)，蟬聯(lián)金pai榜、獎牌榜、團隊總分第yi。第46屆世界技能大賽將于明年在上海舉辦，相信中國代表團會(huì )以更優(yōu)異的成績(jì)立于世界技能之巔。
目前，我國技能競賽工作zui重要的任務(wù)已從創(chuàng )造成績(jì)轉變?yōu)閷?shí)現成果轉化，即促進(jìn)更多行業(yè)、企業(yè)、院校以技能競賽為引ling，大規模培養產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺技能人才。面臨這樣的轉型需求，如何改革創(chuàng )新職業(yè)技能競賽賽制，使其從集中精力培養高精尖技能人才轉向大范群眾性練兵活動(dòng)，是擺在我們面前的重要課題。
01 技能競賽面臨的形勢和問(wèn)題
職業(yè)技能競賽與體育比賽相比既有共通之處，也有自身特點(diǎn)，特別是在設施設備、組織流程、競賽規劃、技術(shù)標準、成績(jì)評判等方面有獨特的規律要求。
對設備依賴(lài)性更強
技能競賽設施設備復雜，特別是交通、制造、建筑類(lèi)賽項，設備體積大、重量重、精密度高、運輸難，很多都有安全操作要求，對場(chǎng)地、經(jīng)費和承辦單位的組織保障能力提出很高要求。
對技術(shù)依賴(lài)性更強
體育比賽考察的主要是人的體能和運動(dòng)能力，規則相對統一，每屆變化不大，而技能競賽顧名思義，則是依據技術(shù)標準、按照技術(shù)規劃、使用技術(shù)平臺展開(kāi)的比賽，必須緊跟技術(shù)發(fā)展，每次競賽的技術(shù)標準和規則都有非常大的變化。因此，每個(gè)賽事、每次比賽都需要提前組建專(zhuān)家組，擬制技術(shù)文件、組織競賽命題。比賽時(shí)，除裁判員、仲裁員外，還需要場(chǎng)地技術(shù)保障、設備保障等工作人員，這些技術(shù)環(huán)節都對競賽公平公正性產(chǎn)業(yè)著(zhù)重要影響；
對承辦單位依賴(lài)性更強
由于競賽設備要求高，技術(shù)標準和規則無(wú)法保持統一的延續性，成績(jì)評判既有客觀(guān)分，也有基于裁判員主觀(guān)偏好評判的分數，很多技術(shù)環(huán)節都會(huì )影響競賽進(jìn)程，因此，競賽承辦單位利用保障工作，容易爭得較強的話(huà)語(yǔ)權，形成地利優(yōu)勢，客觀(guān)上，造成其它地區和單位的選手和單位心理負擔，影響參賽的積極性。
02 技能競賽引進(jìn)聯(lián)賽制度的意義
對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考
為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能競賽引ling作用，實(shí)現競賽成果在技能人才培養上的無(wú)縫對接和轉化，破解職業(yè)技能競賽過(guò)程中存在的難題，從江蘇省職業(yè)技能競賽特別是世界技能大賽全國選拔賽實(shí)踐來(lái)看，借鑒體育比賽經(jīng)驗，引入聯(lián)賽制度，是破解矛盾問(wèn)題、推動(dòng)職業(yè)技能競賽可持續發(fā)展的必由之路。
一是化整為零，減少技能競賽總體成本開(kāi)支。很多一次性職業(yè)技能競賽在組織過(guò)程中遇到兩難窘境，競賽規模小，則參與人數少，社會(huì )影響度低，難以起到引ling作用。競賽規模大，則經(jīng)費保障需求大，組織難度高。而將技能競賽聯(lián)賽化，把選手大范圍選拔活動(dòng)前移，可由參與單位共同分擔競賽費用，減輕一次性集中式技能競賽給主辦單位帶來(lái)的聚集成本。
二是平戰一體，促進(jìn)職業(yè)（技工）院校、企業(yè)教學(xué)和培訓工作。根據不同賽項，科學(xué)合理設置聯(lián)賽周期，競賽內容和難度與職業(yè)（技工）院校教學(xué)進(jìn)度和企業(yè)崗位培訓周期相配套，逐步升級，形成練即是戰、戰即是練的平戰一體格局，既能促進(jìn)院校和企業(yè)教學(xué)、培訓工作，也可大幅度減輕院校和企業(yè)集中備賽負擔。
三是公平辦賽，提高參賽單位積極性。根據各賽項特點(diǎn)，專(zhuān)家組合理制定賽事技術(shù)文件，充分利用院校、企業(yè)主用設備和工具，所有參賽單位都有主場(chǎng)和客場(chǎng)經(jīng)歷，避免一次性職業(yè)技能競賽對競賽技術(shù)平臺和承辦單位的依賴(lài)，將人為操作風(fēng)險降至zui低。而決賽階段，由于參賽隊伍已經(jīng)過(guò)小組對抗賽的淘汰、變少，且在前期較多輪的磨合后，專(zhuān)家、裁判員和選手都已對賽項有成熟經(jīng)驗，競賽公平性可大大提升。
四是持續升溫，擴大技能競賽的影響力。聯(lián)賽體制使相關(guān)賽事賽程拉長(cháng)，主辦單位可充分利用競賽全過(guò)程打造技能品牌，所有參與單位積極參與，由點(diǎn)及面在各個(gè)地區展開(kāi)宣傳，有利于擴大競賽影響，形成品牌軟實(shí)力，吸引社會(huì )資金投入和運營(yíng)職業(yè)技能競賽。
03 技能聯(lián)賽的基本構想
對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考
職業(yè)技能聯(lián)賽一般由省級以上人民政府或有關(guān)部門(mén)組織，有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)也可以組織實(shí)施。主辦單位可根據賽項特點(diǎn)、選手和單位報名情況，劃定一定規模的賽區，賽區內，一般以5-6個(gè)代表隊為宜，zui多不超過(guò)10個(gè)隊。各代表隊在一定時(shí)間段內采取主客場(chǎng)制，循環(huán)進(jìn)行兩兩對抗賽，按積分進(jìn)行排名，小組對抗賽的前1-2名參加省或國家ji一次性的總決賽?？倹Q賽一般不超過(guò)30名選手。主辦單位會(huì )同有關(guān)部門(mén)對小組對抗賽和總決賽選手進(jìn)行分段分層級獎勵。
04 技能聯(lián)賽的組織實(shí)施要點(diǎn)
對職業(yè)技能競賽引入聯(lián)賽制度的思考
賽項選擇
職業(yè)技能聯(lián)賽一般選擇對專(zhuān)業(yè)（工種）覆蓋范圍廣、設備要求高、評判客觀(guān)性強的賽項展開(kāi)，特別適用于院校類(lèi)技能競賽。
專(zhuān)家組的組建
競賽主辦單位應成立專(zhuān)家組，負責技術(shù)文件擬制和命題工作，重dian制定競賽規則和技術(shù)標準。小組賽期間，專(zhuān)家組成員根據回避原則，派出1人擔任對抗賽裁判長(cháng)，負責技術(shù)仲裁和督導工作，不參與成績(jì)評定。決賽期間，專(zhuān)家組全部轉為技術(shù)仲裁。
裁判組的確定
小組賽裁判組由對抗雙方代表隊的主教練和主辦單位遴選的1名第三方裁判組成，負責本次競賽的評判工作。
成績(jì)評定及排名
競賽評分標準根據技術(shù)文件由本次競賽的專(zhuān)家組成員會(huì )同本次競賽的全體裁判制定。對抗賽獲勝1方積3分，另一方積0分。平局各積1分。小組賽成績(jì)根據對抗賽總積分之和進(jìn)行排名，如積分相同，則按每次比賽理論、實(shí)操成績(jì)分（一般為百分制）總和進(jìn)行排名。
