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職教政策

教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況

   添加時(shí)間:2022-04-30 11:26:01   瀏覽次數:299  

教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況

       2022年04月27日下午,教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況。

       教育部政策法規司司長(cháng)鄧傳淮介紹職業(yè)教育法修訂的背景、意義和主要內容。

學(xué)習貫徹新修訂的職教法 保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

教育部政策法規司

       職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。黨中yang、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。習近平總書(shū)記強調,要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置,優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位,深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革,增強職業(yè)教育適應性,加快構建現代職業(yè)教育體系,培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠,為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

       職業(yè)教育法自1996年公布施行以來(lái),對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段,職業(yè)教育面臨新形勢,法律很多規定已不能適應改革發(fā)展需要。根據十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃安排,教育部自2018年啟動(dòng)修法工作,在各部門(mén)、各有關(guān)方面大力支持下,2020年形成修訂草案,報請審議。立法機關(guān)對職業(yè)教育法修訂高度重視,進(jìn)行了廣泛、深入調研,并根據調研、審議意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善,今年4月經(jīng)全國人大常委會(huì )審議通過(guò)。

       此次職業(yè)教育法修訂深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中yang、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署,全面總結職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果,堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向,系統構建了新時(shí)代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來(lái)的3000多字增加到10000多字,內容大大拓展豐富,體系結構更加完備,針對性和可操作性更強,而且體現了zui新的發(fā)展理念和制度創(chuàng )新,亮點(diǎn)紛呈。下面,我用十個(gè)關(guān)鍵詞介紹一下新法的主要內容和突出亮點(diǎn)。這十個(gè)關(guān)鍵詞是黨的領(lǐng)導、同等重要、統籌管理、體系貫通、企業(yè)主體、多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合、就業(yè)導向、德技并修、保障機制。

       一、加強黨的領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導是做好教育工作的根本保證。新法著(zhù)力把黨的領(lǐng)導落實(shí)為制度規范。對公辦學(xué)校,規定公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?;鶎咏M織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制,職業(yè)學(xué)?;鶎狱h組織按照黨章和有關(guān)規定,全面領(lǐng)導學(xué)校工作。對民辦學(xué)校,規定民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機制,強化學(xué)?;鶎狱h組織政治功能,保證其在學(xué)校重大事項決策、監督、執行各環(huán)節有效發(fā)揮作用。

       二、強調同等重要。把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類(lèi)型來(lái)定位,是構建職業(yè)教育法律制度的基礎。新法規定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型;規定國家統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展;規定職業(yè)教育是為了培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育;規定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì ),禁止設置歧視政策。

       三、加強統籌管理。職業(yè)教育類(lèi)型多樣、舉辦主體多元、涉及群體廣泛。新法規定職業(yè)教育實(shí)行政府統籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會(huì )參與,并從三方面強化統籌管理。國務(wù)院層面,規定國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調全國職業(yè)教育工作。部門(mén)層面,規定國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理;國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內,分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。省級層面,強化省級人民政府統籌權,省級人民政府可以依法整合、優(yōu)化設區的市、縣人民政府職業(yè)教育工作職責,統籌區域內職業(yè)教育fa展。

       四、推進(jìn)體系貫通。新法著(zhù)力建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系??v向貫通,形成技術(shù)技能人才培養的完整通道,規定高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施;支持在普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等。橫向融通,構建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”,規定國家建立健全各級各類(lèi)學(xué)校教育與職業(yè)培訓學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習成果的認證、積累和轉換機制,促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果融通、互認;規定職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓并重,職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校和其他學(xué)校等都可以開(kāi)展職業(yè)培訓。

       五、明確企業(yè)主體。新法多措并舉推進(jìn)企業(yè)辦學(xué),落實(shí)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。突出鮮明導向,規定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。豐富舉辦方式,規定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設施設備等要素舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,企業(yè)職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構。強化辦學(xué)責任,規定企業(yè)應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。完善支持政策,規定對企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費等給予適當補助。

       六、堅持多元辦學(xué)。多元辦學(xué)是職業(yè)教育區別于普通教育的重要特征。新法明確辦學(xué)主體多元,教育部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )和中華職業(yè)教育社等群團組織、企業(yè)、事業(yè)單位等可以廣泛、平等參與職業(yè)教育。辦學(xué)形式多樣,既可以獨立舉辦,也可以聯(lián)合舉辦,既可以舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,也可以舉辦實(shí)習實(shí)訓基地等。

       七、深化產(chǎn)教融合。深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新法推動(dòng)全面融合,促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、教材開(kāi)發(fā)、培養方案制定、質(zhì)量評價(jià)、教師培養培訓、實(shí)習實(shí)訓基地建設全過(guò)程。鼓勵深度融合,規定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度、中國特色現代學(xué)徒制度,推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。

       八、突出就業(yè)導向。新法進(jìn)一步明確職業(yè)教育面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向。教育規劃上,規定發(fā)展職業(yè)教育應當與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整等整體部署、統籌實(shí)施。發(fā)展重dian上,規定大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè),加快培養托育、護理、康養、家政等方面技術(shù)技能人才。辦學(xué)模式上,規定職業(yè)學(xué)??梢愿鶕a(chǎn)業(yè)需求,依法自主設置專(zhuān)業(yè)、設置學(xué)習制度、選編教材、評聘教師等;應當建立就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制,提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù),增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。評價(jià)機制上,規定建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評價(jià)體系,評價(jià)過(guò)程應當吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與,應當突出就業(yè)導向。

       九、強調徳技并修。立德樹(shù)人、德技并修是新法對職業(yè)教育人才培養提出的目標要求。新法強調,實(shí)施職業(yè)教育應當弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識,培養技術(shù)技能。對學(xué)校,規定職業(yè)學(xué)校應當加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設,保障教育教學(xué)質(zhì)量。對教師,著(zhù)力加強“雙師型”教師建設,規定國家建立職業(yè)教育教師培養培訓體系,建立適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師崗位設置、職務(wù)評聘制度,創(chuàng )新方式聘請技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等擔任專(zhuān)兼職教師。對學(xué)生,規定高等職業(yè)學(xué)??梢圆扇∥幕刭|(zhì)與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學(xué)生;學(xué)生應當養成良好職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣,按要求參加實(shí)習實(shí)訓,掌握技術(shù)技能等。

       十、完善保障機制。高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的保障。新法健全投入機制,明確國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構,使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育fa展需求相適應。加強資金統籌,規定地方教育附加等經(jīng)費中可用于職業(yè)教育的資金應當統籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險金作用,支持職工提升職業(yè)技能等。落實(shí)政府責任,規定各級人民政府應當根據職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費。強化企業(yè)責任,明確企業(yè)應當根據國務(wù)院規定的標準,按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。

       教育部辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施新修訂的職業(yè)教育法的通知》,請各地、各校結合實(shí)際抓好落實(shí)。

       教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季介紹教育系統貫徹落實(shí)職業(yè)教育法的考慮。

 

關(guān)于教育系統貫徹落實(shí)職業(yè)教育法的主要考慮

教育部職業(yè)教育與成人教育司

       在我國職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期“雙期疊加”的新階段,新《職業(yè)教育法》的出臺,可謂是恰逢其時(shí),意義重大,不但關(guān)照了各方利益訴求,充分發(fā)揮了立法在表達、平衡、調整社會(huì )利益等方面的重要作用,解決了人民群眾zui關(guān)心zui直接zui現實(shí)的利益問(wèn)題,體現了職教師生和社會(huì )各界的共同意愿,而且有利于提升職業(yè)教育的認可度,塑造社會(huì )共識,夯實(shí)現代職業(yè)教育體系法治基礎,推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。下面,我從學(xué)習、貫徹的角度向大家作個(gè)介紹。

       第yi,新《職業(yè)教育法》凝練了職業(yè)教育改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗。職業(yè)教育法實(shí)施的二十多年,也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的二十多年。這次新修訂的職教法,充分融入了習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神和黨中yang、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措,聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,結合職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)際,將實(shí)踐成果上升為法律規范,推動(dòng)職業(yè)教育在正本清源和守正創(chuàng )新中行穩致遠。譬如,在辦學(xué)方向上,強調必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,貫徹國家的教育方針,堅持立德樹(shù)人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè),堅持面向實(shí)踐、強化能力,堅持面向人人、因材施教。譬如,在類(lèi)型定位上,首ci以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”,并通過(guò)推進(jìn)普職融通等頂層設計,真正實(shí)現職業(yè)教育從“層次”到“類(lèi)型”轉變。譬如,在辦學(xué)格局上,明確職業(yè)教育實(shí)行政府統籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會(huì )參與,強調發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,把企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì )責任報告。再譬如,在育人模式上,強化教學(xué)、學(xué)習、實(shí)訓相融合,鼓勵以工學(xué)結合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養,鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā),將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學(xué)校教材,共同建設高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習實(shí)訓基地。還譬如,在價(jià)值追求上,營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì )氛圍,把學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)作為受教育者從業(yè)的重要憑證,強調提高技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇。

       第二,新《職業(yè)教育法》回應了社會(huì )和群眾的重要關(guān)切。辦好職業(yè)教育,中yang重視、產(chǎn)業(yè)需要、社會(huì )期盼,新修訂的《職業(yè)教育法》在提高認可度和吸引力,增強社會(huì )契合度和適應性方面做出了規定。譬如,打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道。長(cháng)久以來(lái),社會(huì )對職業(yè)教育有個(gè)普遍的認知,那就是職業(yè)教育是種低層次的教育,學(xué)生上升通道不暢、不寬。修訂后的職教法規定,職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育;中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育貫通的招生和培養;高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法,專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。除了設立本科層次職業(yè)學(xué)校,職業(yè)教育法還為兩個(gè)方面的探索預留了空間:在普通高等學(xué)校設置本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、在專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)校設置本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。這表明,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專(zhuān),還可以上本科,從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道,給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以上大學(xué)開(kāi)了一個(gè)口子,將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。又譬如,為不同稟賦學(xué)生提供了多種成才的可能。修訂后的職教法要求,統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展、建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果融通互認。把中等職業(yè)教育作為應用型人才培養體系的基礎教育,注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源,突出中職教育的教育功能,提升認可度,讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道的教育類(lèi)型。再譬如,營(yíng)造公平環(huán)境,破除就業(yè)“門(mén)檻”。職業(yè)教育要提高認可度和吸引力,一個(gè)重要方面就是讓職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有地位、有發(fā)展。修訂后的職教法明確提出,用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),應當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學(xué)歷要求。這些規定,從法律層面保障了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權益,為職業(yè)教育營(yíng)造更加良好的發(fā)展空間,為各行各業(yè)都能“人盡其才”提供了保障。

       第三,新《職業(yè)教育法》破解了高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。隨著(zhù)職業(yè)教育改革進(jìn)入攻堅期和深水區,一些影響事業(yè)發(fā)展的硬骨頭和險灘已經(jīng)繞不過(guò)去。此次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展中的頑瘴痼疾,用法律的形式把破解之道固定下來(lái),為進(jìn)一步深化改革提供了制度保障。

       一是理順了職業(yè)教育的管理體制。修訂后職教法明確國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理,省、自治區、直轄市人民政府加強對本行政區域內職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,明確設區的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,夯實(shí)了部委統籌、央地聯(lián)動(dòng)的法律基礎。

       二是明確了重dian支持、地方為主的投入機制。舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。根據聯(lián)合國教科文組織的統計,職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右。針對這一現狀,新修訂的職業(yè)教育法增加規定:國家根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,采取措施,大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè),支持高水平職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設;國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構,使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育fa展需求相適應,鼓勵通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金;省級人民政府制定本地區職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準,職業(yè)學(xué)校舉辦者按照生均經(jīng)費標準按時(shí)、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學(xué)條件。

       三是破解了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的難點(diǎn)。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式,也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。但是,長(cháng)期以來(lái),產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實(shí)是個(gè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。修訂后的職業(yè)教育法以“產(chǎn)教融合”一詞取代了現行法中的“產(chǎn)教結合”,用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”,進(jìn)一步明確諸多舉措:國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育;企業(yè)可以設置專(zhuān)職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位;企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。除此之外,新職業(yè)教育法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策,真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利,同時(shí),明確了行業(yè)和企業(yè)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì )責任,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。

       值得一提的是,修訂后的職業(yè)教育法明確了企業(yè)可以通過(guò)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構共同舉辦職業(yè)教育機構等多種形式進(jìn)行合作。

       總之,新《職業(yè)教育法》圍繞“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這個(gè)基本定位,通過(guò)明確職業(yè)教育類(lèi)型屬性、完善職業(yè)教育內涵,系統構建了職業(yè)教育法律制度體系與保障體系,為理順職業(yè)教育管理體制,壓實(shí)地方主體責任,明確各級各類(lèi)職業(yè)院校的法定職責,明確行業(yè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)教育的法定義務(wù)等奠定了良好法律基礎。我們可以看到,國家對職業(yè)教育的認識越來(lái)越清晰,發(fā)展路徑越來(lái)越清晰??梢灶A期,修訂完善后的職業(yè)教育法,必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規范、引ling作用,為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。

       下一步,我們將狠抓學(xué)習、宣傳和闡釋工作,構建部委、央地貫徹落實(shí)機制,形成落實(shí)合力,依法推出系列舉措,推動(dòng)現代職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展。

       一要加快完善現代職業(yè)教育體系。加快健全“中職—職業(yè)專(zhuān)科—職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系,推進(jìn)五年一貫制等培養模式。統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )對多樣化人才的需求。切實(shí)辦好中等職業(yè)教育,提高自身辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現自立自強。支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專(zhuān)科學(xué)校獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校,指導符合條件的高職專(zhuān)科學(xué)校舉辦本科層次的職業(yè)教育。加快建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式,優(yōu)化職業(yè)教育生源結構。指導各省建立職業(yè)教育統一招生平臺,匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專(zhuān)業(yè)設置、招生情況等信息,提供查詢(xún)、報考等服務(wù)。

       二要引導企業(yè)參與職業(yè)教育,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加強與發(fā)改、財政、國資、工信等部門(mén)的協(xié)調溝通,就企業(yè)尤其是國企舉辦職業(yè)教育的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究,落實(shí)《職業(yè)教育法》對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導向、學(xué)校屬性、財政投入、收費標準、師資建設等規定。在《民辦教育促進(jìn)法》框架下,進(jìn)一步明確對非營(yíng)利性院校的獎補細則。研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校的具體辦法。落實(shí)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,探索建立產(chǎn)教融合政策執行落地情況的監測機制。

       三要提高職業(yè)教育質(zhì)量水平。這些年,職業(yè)教育的規模有了很大發(fā)展,但職業(yè)教育的質(zhì)量一直被詬病,家長(cháng)不愿意讓孩子選擇職業(yè)學(xué)校,與教育的質(zhì)量有很大關(guān)系。要落實(shí)《職業(yè)教育法》相關(guān)要求,推進(jìn)教師、教材、教法改革。賦予職業(yè)學(xué)校在機構設置、人才招聘、職稱(chēng)評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等方面更多自主權。啟動(dòng)實(shí)施“現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培養計劃”,探索中國特色學(xué)徒制,率先在先進(jìn)制造業(yè)等人才緊缺領(lǐng)域加快培養面向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化職業(yè)場(chǎng)景的現場(chǎng)工程師。借助信息技術(shù)重塑教學(xué)形態(tài),從教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習方式以及教學(xué)內容呈現方式等方面著(zhù)手,打破課堂邊界,廣泛應用線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué),促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習。

       四要加強職業(yè)學(xué)校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設。新法明確規定職業(yè)學(xué)校應當加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設,營(yíng)造良好學(xué)習環(huán)境,保證教育教學(xué)質(zhì)量。我們堅持立德樹(shù)人根本任務(wù),推動(dòng)職業(yè)學(xué)校做好文化育人頂層設計,凝煉校訓、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),構建凸顯地域文化特色、突出專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統的精神文化體系,進(jìn)一步強化制度規范和監督約束,加強學(xué)生學(xué)習習慣養成教育,幫助學(xué)生塑造陽(yáng)光自信、團結協(xié)作、遵規守紀的品格,不斷提升職業(yè)學(xué)校的管理水平,為學(xué)生提供良好的學(xué)習成長(cháng)環(huán)境。

 

來(lái)源:教育部

 

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