教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況
2022年04月27日下午，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》有關(guān)情況。
教育部政策法規司司長(cháng)鄧傳淮介紹職業(yè)教育法修訂的背景、意義和主要內容。
學(xué)習貫徹新修訂的職教法 保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
教育部政策法規司
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。黨中yang、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育改革發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，增強職業(yè)教育適應性，加快構建現代職業(yè)教育體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。
職業(yè)教育法自1996年公布施行以來(lái)，對發(fā)展職業(yè)教育、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)我國進(jìn)入新發(fā)展階段，職業(yè)教育面臨新形勢，法律很多規定已不能適應改革發(fā)展需要。根據十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃安排，教育部自2018年啟動(dòng)修法工作，在各部門(mén)、各有關(guān)方面大力支持下，2020年形成修訂草案，報請審議。立法機關(guān)對職業(yè)教育法修訂高度重視，進(jìn)行了廣泛、深入調研，并根據調研、審議意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，今年4月經(jīng)全國人大常委會(huì )審議通過(guò)。
此次職業(yè)教育法修訂深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中yang、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，全面總結職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果，堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向，系統構建了新時(shí)代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法不僅篇幅由原來(lái)的3000多字增加到10000多字，內容大大拓展豐富，體系結構更加完備，針對性和可操作性更強，而且體現了zui新的發(fā)展理念和制度創(chuàng )新，亮點(diǎn)紛呈。下面，我用十個(gè)關(guān)鍵詞介紹一下新法的主要內容和突出亮點(diǎn)。這十個(gè)關(guān)鍵詞是黨的領(lǐng)導、同等重要、統籌管理、體系貫通、企業(yè)主體、多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合、就業(yè)導向、德技并修、保障機制。
一、加強黨的領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導是做好教育工作的根本保證。新法著(zhù)力把黨的領(lǐng)導落實(shí)為制度規范。對公辦學(xué)校，規定公辦職業(yè)學(xué)校實(shí)行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)?；鶎咏M織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，職業(yè)學(xué)?；鶎狱h組織按照黨章和有關(guān)規定，全面領(lǐng)導學(xué)校工作。對民辦學(xué)校，規定民辦職業(yè)學(xué)校依法健全決策機制，強化學(xué)?；鶎狱h組織政治功能，保證其在學(xué)校重大事項決策、監督、執行各環(huán)節有效發(fā)揮作用。
二、強調同等重要。把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類(lèi)型來(lái)定位，是構建職業(yè)教育法律制度的基礎。新法規定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型；規定國家統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展；規定職業(yè)教育是為了培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育；規定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會(huì )，禁止設置歧視政策。
三、加強統籌管理。職業(yè)教育類(lèi)型多樣、舉辦主體多元、涉及群體廣泛。新法規定職業(yè)教育實(shí)行政府統籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會(huì )參與，并從三方面強化統籌管理。國務(wù)院層面，規定國務(wù)院建立職業(yè)教育工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調全國職業(yè)教育工作。部門(mén)層面，規定國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理；國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在國務(wù)院規定的職責范圍內，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。省級層面，強化省級人民政府統籌權，省級人民政府可以依法整合、優(yōu)化設區的市、縣人民政府職業(yè)教育工作職責，統籌區域內職業(yè)教育fa展。
四、推進(jìn)體系貫通。新法著(zhù)力建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系?？v向貫通，形成技術(shù)技能人才培養的完整通道，規定高等職業(yè)學(xué)校教育由專(zhuān)科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施；支持在普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗等。橫向融通，構建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，規定國家建立健全各級各類(lèi)學(xué)校教育與職業(yè)培訓學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習成果的認證、積累和轉換機制，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果融通、互認；規定職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓并重，職業(yè)培訓機構、職業(yè)學(xué)校和其他學(xué)校等都可以開(kāi)展職業(yè)培訓。
五、明確企業(yè)主體。新法多措并舉推進(jìn)企業(yè)辦學(xué)，落實(shí)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。突出鮮明導向，規定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。豐富舉辦方式，規定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識、設施設備等要素舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構，企業(yè)職工教育經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構。強化辦學(xué)責任，規定企業(yè)應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。完善支持政策，規定對企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施，參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校生均經(jīng)費等給予適當補助。
六、堅持多元辦學(xué)。多元辦學(xué)是職業(yè)教育區別于普通教育的重要特征。新法明確辦學(xué)主體多元，教育部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì )和中華職業(yè)教育社等群團組織、企業(yè)、事業(yè)單位等可以廣泛、平等參與職業(yè)教育。辦學(xué)形式多樣，既可以獨立舉辦，也可以聯(lián)合舉辦，既可以舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構，也可以舉辦實(shí)習實(shí)訓基地等。
七、深化產(chǎn)教融合。深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新法推動(dòng)全面融合，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、教材開(kāi)發(fā)、培養方案制定、質(zhì)量評價(jià)、教師培養培訓、實(shí)習實(shí)訓基地建設全過(guò)程。鼓勵深度融合，規定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度、中國特色現代學(xué)徒制度，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。
八、突出就業(yè)導向。新法進(jìn)一步明確職業(yè)教育面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向。教育規劃上，規定發(fā)展職業(yè)教育應當與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整等整體部署、統籌實(shí)施。發(fā)展重dian上，規定大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè)，加快培養托育、護理、康養、家政等方面技術(shù)技能人才。辦學(xué)模式上，規定職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕a(chǎn)業(yè)需求，依法自主設置專(zhuān)業(yè)、設置學(xué)習制度、選編教材、評聘教師等；應當建立就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)機制，提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。評價(jià)機制上，規定建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的質(zhì)量評價(jià)體系，評價(jià)過(guò)程應當吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與，應當突出就業(yè)導向。
九、強調徳技并修。立德樹(shù)人、德技并修是新法對職業(yè)教育人才培養提出的目標要求。新法強調，實(shí)施職業(yè)教育應當弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，對受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授科學(xué)文化與專(zhuān)業(yè)知識，培養技術(shù)技能。對學(xué)校，規定職業(yè)學(xué)校應當加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設，保障教育教學(xué)質(zhì)量。對教師，著(zhù)力加強“雙師型”教師建設，規定國家建立職業(yè)教育教師培養培訓體系，建立適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師崗位設置、職務(wù)評聘制度，創(chuàng )新方式聘請技能大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等擔任專(zhuān)兼職教師。對學(xué)生，規定高等職業(yè)學(xué)?？梢圆扇∥幕刭|(zhì)與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學(xué)生；學(xué)生應當養成良好職業(yè)道德、職業(yè)精神和行為習慣，按要求參加實(shí)習實(shí)訓，掌握技術(shù)技能等。
十、完善保障機制。高質(zhì)量的發(fā)展需要高水平的保障。新法健全投入機制，明確國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育fa展需求相適應。加強資金統籌，規定地方教育附加等經(jīng)費中可用于職業(yè)教育的資金應當統籌使用；發(fā)揮失業(yè)保險金作用，支持職工提升職業(yè)技能等。落實(shí)政府責任，規定各級人民政府應當根據職業(yè)教育辦學(xué)規模、培養成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實(shí)職業(yè)教育經(jīng)費。強化企業(yè)責任，明確企業(yè)應當根據國務(wù)院規定的標準，按照職工工資總額一定比例提取和使用職工教育經(jīng)費。
教育部辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施新修訂的職業(yè)教育法的通知》，請各地、各校結合實(shí)際抓好落實(shí)。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)陳子季介紹教育系統貫徹落實(shí)職業(yè)教育法的考慮。
關(guān)于教育系統貫徹落實(shí)職業(yè)教育法的主要考慮
教育部職業(yè)教育與成人教育司
在我國職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過(guò)坎關(guān)鍵期“雙期疊加”的新階段，新《職業(yè)教育法》的出臺，可謂是恰逢其時(shí)，意義重大，不但關(guān)照了各方利益訴求，充分發(fā)揮了立法在表達、平衡、調整社會(huì )利益等方面的重要作用，解決了人民群眾zui關(guān)心zui直接zui現實(shí)的利益問(wèn)題，體現了職教師生和社會(huì )各界的共同意愿，而且有利于提升職業(yè)教育的認可度，塑造社會(huì )共識，夯實(shí)現代職業(yè)教育體系法治基礎，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。下面，我從學(xué)習、貫徹的角度向大家作個(gè)介紹。
第yi，新《職業(yè)教育法》凝練了職業(yè)教育改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗。職業(yè)教育法實(shí)施的二十多年，也是職業(yè)教育大改革大發(fā)展的二十多年。這次新修訂的職教法，充分融入了習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育重要指示精神和黨中yang、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措，聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結合職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)際，將實(shí)踐成果上升為法律規范，推動(dòng)職業(yè)教育在正本清源和守正創(chuàng )新中行穩致遠。譬如，在辦學(xué)方向上，強調必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，堅持立德樹(shù)人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，堅持面向實(shí)踐、強化能力，堅持面向人人、因材施教。譬如，在類(lèi)型定位上，首ci以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型”，并通過(guò)推進(jìn)普職融通等頂層設計，真正實(shí)現職業(yè)教育從“層次”到“類(lèi)型”轉變。譬如，在辦學(xué)格局上，明確職業(yè)教育實(shí)行政府統籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會(huì )參與，強調發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，把企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì )責任報告。再譬如，在育人模式上，強化教學(xué)、學(xué)習、實(shí)訓相融合，鼓勵以工學(xué)結合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā)，將新技術(shù)、新工藝、新理念納入職業(yè)學(xué)校教材，共同建設高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的產(chǎn)教融合實(shí)習實(shí)訓基地。還譬如，在價(jià)值追求上，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì )氛圍，把學(xué)業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)作為受教育者從業(yè)的重要憑證，強調提高技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇。
第二，新《職業(yè)教育法》回應了社會(huì )和群眾的重要關(guān)切。辦好職業(yè)教育，中yang重視、產(chǎn)業(yè)需要、社會(huì )期盼，新修訂的《職業(yè)教育法》在提高認可度和吸引力，增強社會(huì )契合度和適應性方面做出了規定。譬如，打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道。長(cháng)久以來(lái)，社會(huì )對職業(yè)教育有個(gè)普遍的認知，那就是職業(yè)教育是種低層次的教育，學(xué)生上升通道不暢、不寬。修訂后的職教法規定，職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育；中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育貫通的招生和培養；高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專(zhuān)門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。除了設立本科層次職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育法還為兩個(gè)方面的探索預留了空間：在普通高等學(xué)校設置本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、在專(zhuān)科層次職業(yè)學(xué)校設置本科職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)。這表明，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專(zhuān)，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以上大學(xué)開(kāi)了一個(gè)口子，將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。又譬如，為不同稟賦學(xué)生提供了多種成才的可能。修訂后的職教法要求，統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展、建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習成果融通互認。把中等職業(yè)教育作為應用型人才培養體系的基礎教育，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源，突出中職教育的教育功能，提升認可度，讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道的教育類(lèi)型。再譬如，營(yíng)造公平環(huán)境，破除就業(yè)“門(mén)檻”。職業(yè)教育要提高認可度和吸引力，一個(gè)重要方面就是讓職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有地位、有發(fā)展。修訂后的職教法明確提出，用人單位不得設置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應當明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當降低學(xué)歷要求。這些規定，從法律層面保障了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權益，為職業(yè)教育營(yíng)造更加良好的發(fā)展空間，為各行各業(yè)都能“人盡其才”提供了保障。
第三，新《職業(yè)教育法》破解了高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸障礙。隨著(zhù)職業(yè)教育改革進(jìn)入攻堅期和深水區，一些影響事業(yè)發(fā)展的硬骨頭和險灘已經(jīng)繞不過(guò)去。此次修法直面職業(yè)教育改革發(fā)展中的頑瘴痼疾，用法律的形式把破解之道固定下來(lái)，為進(jìn)一步深化改革提供了制度保障。
一是理順了職業(yè)教育的管理體制。修訂后職教法明確國務(wù)院教育行政部門(mén)負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理，省、自治區、直轄市人民政府加強對本行政區域內職業(yè)教育工作的領(lǐng)導，明確設區的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責，夯實(shí)了部委統籌、央地聯(lián)動(dòng)的法律基礎。
二是明確了重dian支持、地方為主的投入機制。舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。根據聯(lián)合國教科文組織的統計，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右。針對這一現狀，新修訂的職業(yè)教育法增加規定：國家根據產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專(zhuān)業(yè)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)建設；國家優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，使職業(yè)教育經(jīng)費投入與職業(yè)教育fa展需求相適應，鼓勵通過(guò)多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金；省級人民政府制定本地區職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準，職業(yè)學(xué)校舉辦者按照生均經(jīng)費標準按時(shí)、足額撥付經(jīng)費，不斷改善辦學(xué)條件。
三是破解了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的難點(diǎn)。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。但是，長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)教融而不合、校企合作不深不實(shí)是個(gè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。修訂后的職業(yè)教育法以“產(chǎn)教融合”一詞取代了現行法中的“產(chǎn)教結合”，用9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”，進(jìn)一步明確諸多舉措：國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；企業(yè)可以設置專(zhuān)職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位；企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會(huì )責任報告。除此之外，新職業(yè)教育法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策，真正從法律層面讓企業(yè)參與不難、參與有利，同時(shí)，明確了行業(yè)和企業(yè)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì )責任，鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
值得一提的是，修訂后的職業(yè)教育法明確了企業(yè)可以通過(guò)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構共同舉辦職業(yè)教育機構等多種形式進(jìn)行合作。
總之，新《職業(yè)教育法》圍繞“職業(yè)教育與普通教育同等重要”這個(gè)基本定位，通過(guò)明確職業(yè)教育類(lèi)型屬性、完善職業(yè)教育內涵，系統構建了職業(yè)教育法律制度體系與保障體系，為理順職業(yè)教育管理體制，壓實(shí)地方主體責任，明確各級各類(lèi)職業(yè)院校的法定職責，明確行業(yè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)教育的法定義務(wù)等奠定了良好法律基礎。我們可以看到，國家對職業(yè)教育的認識越來(lái)越清晰，發(fā)展路徑越來(lái)越清晰?？梢灶A期，修訂完善后的職業(yè)教育法，必將更加充分地發(fā)揮出其作為我國職業(yè)教育領(lǐng)域基本法的規范、引ling作用，為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
下一步，我們將狠抓學(xué)習、宣傳和闡釋工作，構建部委、央地貫徹落實(shí)機制，形成落實(shí)合力，依法推出系列舉措，推動(dòng)現代職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展。
一要加快完善現代職業(yè)教育體系。加快健全“中職—職業(yè)專(zhuān)科—職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系，推進(jìn)五年一貫制等培養模式。統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )對多樣化人才的需求。切實(shí)辦好中等職業(yè)教育，提高自身辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現自立自強。支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專(zhuān)科學(xué)校獨立升格為職業(yè)本科學(xué)校，指導符合條件的高職專(zhuān)科學(xué)校舉辦本科層次的職業(yè)教育。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式，優(yōu)化職業(yè)教育生源結構。指導各省建立職業(yè)教育統一招生平臺，匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專(zhuān)業(yè)設置、招生情況等信息，提供查詢(xún)、報考等服務(wù)。
二要引導企業(yè)參與職業(yè)教育，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。加強與發(fā)改、財政、國資、工信等部門(mén)的協(xié)調溝通，就企業(yè)尤其是國企舉辦職業(yè)教育的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，落實(shí)《職業(yè)教育法》對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導向、學(xué)校屬性、財政投入、收費標準、師資建設等規定。在《民辦教育促進(jìn)法》框架下，進(jìn)一步明確對非營(yíng)利性院校的獎補細則。研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校的具體辦法。落實(shí)“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，探索建立產(chǎn)教融合政策執行落地情況的監測機制。
三要提高職業(yè)教育質(zhì)量水平。這些年，職業(yè)教育的規模有了很大發(fā)展，但職業(yè)教育的質(zhì)量一直被詬病，家長(cháng)不愿意讓孩子選擇職業(yè)學(xué)校，與教育的質(zhì)量有很大關(guān)系。要落實(shí)《職業(yè)教育法》相關(guān)要求，推進(jìn)教師、教材、教法改革。賦予職業(yè)學(xué)校在機構設置、人才招聘、職稱(chēng)評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等方面更多自主權。啟動(dòng)實(shí)施“現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培養計劃”，探索中國特色學(xué)徒制，率先在先進(jìn)制造業(yè)等人才緊缺領(lǐng)域加快培養面向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化職業(yè)場(chǎng)景的現場(chǎng)工程師。借助信息技術(shù)重塑教學(xué)形態(tài)，從教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習方式以及教學(xué)內容呈現方式等方面著(zhù)手，打破課堂邊界，廣泛應用線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習。
四要加強職業(yè)學(xué)校學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設。新法明確規定職業(yè)學(xué)校應當加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)建設，營(yíng)造良好學(xué)習環(huán)境，保證教育教學(xué)質(zhì)量。我們堅持立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校做好文化育人頂層設計，凝煉校訓、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，構建凸顯地域文化特色、突出專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)校優(yōu)良傳統的精神文化體系，進(jìn)一步強化制度規范和監督約束，加強學(xué)生學(xué)習習慣養成教育，幫助學(xué)生塑造陽(yáng)光自信、團結協(xié)作、遵規守紀的品格，不斷提升職業(yè)學(xué)校的管理水平，為學(xué)生提供良好的學(xué)習成長(cháng)環(huán)境。
來(lái)源：教育部
